Закупочная деятельность в соответствии с 223-Ф3
В июне 2011 года был принят Федеральный Закон N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», вступивший в силу с 01 января 2012 года.
С помощью создания в Концерне автоматизированной системы «Организация закупочной деятельности» на платформе 1С:Предприятие и выпуска соответствующих регламентов предприятию удалось с первого дня действия совершенно нового для коммерческих организаций закона обеспечить проведение всех без исключения закупок в строгом соответствии с законом.
Система развивается вместе с законодательством о закупках. К моменту вступления в действие новых правил регулирования закупочной деятельности предприятий Концерн сразу вводит в действие соответствующие заблаговременно созданные автоматизированные функции системы, обеспечивая ведение закупок в соответствие с Законом и соответствующий сервис для структурных подразделений.
01
Предметная область
СВЕДЕНИЯ О ПРЕДПРИЯТИИ И ОБЪЕКТЕ АВТОМАТИЗАЦИИ
Проект выполнялся в интересах управления маркетинга Концерна ПВО «Алмаз-Антей», отвечающего за закупочную деятельность.
До появления Закона 223-ФЗ государство не налагало никаких значимых ограничений на закупочную деятельность коммерческих предприятий с госучастием. Любое предприятие было вправе выбирать поставщиков, руководствуюсь любыми правилами.
До вступления в силу нового закона, каждое из более чем 20 структурных подразделений Концерна самостоятельно определяло способ выбора поставщика, а соответствующие договоры и счета проходили согласование в различных управлениях Концерна, включая управление маркетинга.
Основные характеристики Предприятия:
управлений и отделов
закупок в год
С появлением нового закона каждое предприятие с госучастием должно было систематизировать применяемые на нём процедуры и правила выбора поставщиков, изложить их в Положении о закупке и опубликовать их на официальном сайте zakupki.gov.ru. На том же сайте должны публиковаться сведения о каждой закупке и и договоре, заключённом по итогам размещения заказа.
Организация закупочной деятельности была возложена на управление маркетинга, в котором был создан специальный отдел организации закупочной деятельности. Взяв за основу регламенты организации закупочной деятельности, применяемые в сфере государственных закупок, а также в отраслях энергетики, Концерн выпустил к осени 2011 года первую версию собственного положения о закупках. Положение было составлено так, чтобы одновременно являться регламентом взаимодействия собственных подразделений.
Чтобы гарантировать исполнение Положения о закупках в Концерне было принято решение автоматизировать подготовку и проведение закупочных процедур, заложив в систему нормы Закона и правила Положения о закупках.
02
Реализация проекта
Приёмочная комиссия
Председателем приёмочной комиссии стал Начальник управления маркетинга.
В приёмочную комиссию вошли также представители отдела организации закупочной деятельности и структурных подразделений.
Постановка задачи
Приёмочная комиссия при поддержке специалистов ГК «БизнесРешение» сформулировала следующие цели проекта:
- обеспечить автоматизированный контроль за исполнением правил проведения закупок, установленных в регламенте Концерна;
- обеспечить автоматизированную подготовку закупочной документации и формирование протоколов по процедурам размещения заказа;
- обеспечить автоматический расчёт показателей и формирование регламентированной и управленческой отчётности.
Основные проектные решения
Команда проекта приняла следующие ключевые проектные решения:
- Система реализуется на основе технологической платформы 1С:Предприятие.
- Прикладная конфигурация реализуется «с нуля».
Хронология проекта
03
Достигнутые результаты
Проведённая в первые месяцы 2012 года опытная эксплуатация АС показала эффективность её применения для организации закупочной деятельности предприятия в соответствии требованиями Закона и регламентами Концерна. 25 июня 2012 года был выпущен приказ о переводе системы в промышленную эксплуатацию.
К моменту перевода АС в промышленную эксплуатацию на предприятии было создано более 30 АРМ в 10 подразделениях.
Проведённый в июне 2012 года замер эффективности использования АС показал следующие результаты:
- система позволила в режиме реального времени провести все без исключения закупки в автоматизированном режиме;
- ни одна из более чем 500 стартовавших процедур закупки не была проведена с нарушением правил;
- сведения о проводимых закупках, опубликованные Концерном на официальном сайте, полностью соответствуют информации, предоставляемой из 1С:Предприятия;
- вся документация по проводимым процедурам размещения заказа была подготовлена с помощью АС.
04
Отзыв
Отзыв о внедрении системы
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц» в Концерне было принято решение о создании автоматизированной системы («АС») «Организация закупочной деятельности».
Для создания программного обеспечения была выбрана технологическая платформа 1С:Предприятие 8.2., а разработка новой АС была поручена Группе компаний «БизнесРешение». Проект по созданию АС был начат в сентябре 2011 года.
В Техническом задании на АС были установлены следующие цели:
- обеспечить автоматизированный контроль за исполнением правил проведения закупок установленных в регламенте Концерна;
- обеспечить автоматизированную подготовку закупочной документации и формирование протоколов по процедурам размещения заказа;
- обеспечить автоматизированную публикацию информации на сайте;
- обеспечить автоматический расчёт показателей и формирование регламентированной и управленческой отчётности.
Проведённая в первые месяцы 2012 года опытная эксплуатация АС показала эффективность её применения для организации закупочной деятельности предприятия в соответствии требованиями Закона и регламентами Концерна. 25 июня 2012 года был выпущен приказ о переводе системы в промышленную эксплуатацию.
К моменту перевода АС в промышленную эксплуатацию на предприятии было создано более 30 АРМ в 10 подразделениях.
Проведённый в июне 2012 года замер эффективности использования АС показал следующие результаты:
- система позволила в режиме реального времени провести все без исключения закупки в автоматизированном режиме;
- ни одна из более чем 500 стартовавших процедур закупки не была проведена с нарушением правил;
- сведения о проводимых закупках, опубликованные Концерном на официальном сайте, полностью соответствуют информации, предоставляемой из 1С:Предприятия;
- вся документация по проводимым процедурам размещения заказа была подготовлена с помощью АС.
Наибольшую пользу внедрение АС принесло работникам Отдела организации закупочной деятельности Управления маркетинга Концерна, на которых возложена ответственность за обеспечение применения регламентов закупочной деятельности.
Надеемся на продолжение сотрудничества с Группой компаний «БизнесРешение» при осуществлении наших планов по дальнейшей автоматизации закупочной деятельности в Концерне и его дочерних предприятиях.
Не возражаем против размещения данного отзыва на сайте фирмы «1С».
Начальник Управления маркетинга ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей»
К. В. Рогачков